Президент России Владимир Путин подписал закон, создающий правовую основу для легального обращения криптовалют в стране. Документ официально опубликован 4 августа.
Закон признает цифровые валюты имуществом, вводит требования к их обороту и определяет порядок работы бирж, брокеров и криптообменников. Ключевые положения документа изложены ниже.
Главные мысли за 1 минуту
- Цифровая валюта признана имуществом, права на нее защищаются в суде независимо от предварительного декларирования.
- Регулятором крипторынка назначен Банк России, он будет вести реестры криптообменников и цифровых депозитариев.
- Неквалифицированные инвесторы после специального теста смогут покупать только ликвидные криптовалюты в пределах 300 тысяч рублей в год через каждого посредника.
- Переводы на некастодиальные кошельки свыше 100 тысяч рублей получат период охлаждения в 48 часов.
- Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, а криптообменники смогут работать без включения в реестр ЦБ до 1 июля 2027 года.
Новый статус криптовалют и защита прав владельцев
Принятый документ впервые закрепляет за цифровыми валютами статус имущества. Это значит, что владельцы получают судебную защиту своих прав независимо от того, декларировали ли они криптовалюту ранее. Для россиян открывается возможность легально инвестировать в криптоактивы на российских биржах, а также пользоваться услугами брокеров, доверительных управляющих, управляющих компаний и криптообменников при совершении сделок и операций.
Банк России — главный регулятор крипторынка
Надзор за новым рынком берет на себя Банк России. Именно ЦБ будет устанавливать требования к участникам, вести реестры и контролировать соблюдение правил. При этом правительство РФ по согласованию с Центробанком и ФСБ сможет вводить особый режим обращения цифровых валют, если это потребуется для защиты конституционного строя, экономических интересов, обороны и безопасности государства.
За учет и хранение криптовалют будут отвечать цифровые депозитарии. Банк России начнет вести их реестр, а к самим участникам рынка предъявят жесткие требования по защите информации, чтобы исключить утечки. Также ЦБ будет вести реестр криптообменников. Для кредитных организаций и брокеров предусмотрен уведомительный порядок включения в него.
Кто и сколько сможет купить: лимиты для инвесторов
Доступ к покупке цифровой валюты на биржах получат как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы. Но для последних обязательным условием станет прохождение специального теста. После этого они смогут приобретать лишь наиболее ликвидные криптовалюты, и только в пределах установленного лимита — до 300 тысяч рублей в год через каждого посредника. Такое ограничение призвано уберечь неопытных участников от резких колебаний курсов на крипторынке.
«Это снизит риски финансовых потерь для неопытных инвесторов на крипторынке, подверженном резким колебаниям курсов», — считает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Сделки с ценными бумагами и правила для криптообменников
Закон также допускает куплю-продажу ценных бумаг и российских цифровых прав за криптовалюты. Криптообменники при этом смогут зачислять купленную цифровую валюту только на счет покупателя, что исключает перевод на посторонние реквизиты. Для сделок с ценными бумагами и цифровыми правами устанавливается аналогичный контроль.
Переводы на некастодиальные кошельки: период охлаждения
Отдельно прописана возможность переводить криптовалюты на некастодиальные кошельки, которые позволяют пользователям владеть приватными ключами и полностью контролировать их. Однако для транзакций на сумму свыше 100 тысяч рублей предусмотрен период охлаждения в 48 часов. Эта мера защитит инвесторов от мошенников и заставит их обдумывать крупные переводы.
Внешнеэкономическая деятельность и сроки запуска
Для участников внешнеэкономической деятельности закон открывает доступ ко всем видам криптовалют и стейблкоинов, а также к любым типам кошельков. Это важно для компаний, работающих с международными расчетами.
Основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2026 года, однако некоторые нормы начнут действовать позже. Так, криптообменники смогут осуществлять деятельность без включения в реестр ЦБ до 1 июля 2027 года. А с 1 сентября 2027 года криптообменники и цифровые депозитарии будут обязаны предотвращать сделки и операции с цифровыми валютами, совершаемые без добровольного согласия клиента. В частности, им предстоит проверять цифровые счета, на которые зачисляется криптовалюта, и отказывать в проведении операции, если счет не совпадает со счетом покупателя.
