В настоящее время особый порядок расчёта минимального пятилетнего срока владения недвижимостью, освобождающий от уплаты налога на доходы при её продаже, распространяется лишь на москвичей, переезжающих в рамках программы реновации.
Однако Конституционный суд (КС) признал эту преференцию для столичных жителей не соответствующей Основному закону страны.
Во исполнение постановления КС Министерство финансов подготовило законопроект, который призван устранить это неравенство.
Неравенство в налоговых условиях
Поводом для вмешательства КС стала жалоба жительницы Ямало-Ненецкого автономного округа Александры Догарь. Она пожаловалась, что при продаже квартиры, полученной от местных властей взамен изъятого жилья, ей был доначислен налог, так как она владела новым объектом четыре года, а для освобождения от налога требуется минимальный срок в пять лет. В то же время для москвичей, участвующих в реновации, статья 217.1 Налогового кодекса засчитывает в этот срок период владения старой квартирой, переданной государству.
Рассмотрев аргументы сторон, Конституционный суд принял постановление, признавшее данную норму дискриминационной. Суд указал, что специальный порядок исчисления срока владения должен применяться для всех граждан, получивших жильё взамен изъятого по решению местных властей, независимо от региона. В ответ на это Минфин подготовил соответствующие поправки в Налоговый кодекс.
Зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева назвала решение правильным и позитивным. Она отметила, что ранее льгота была доступна только участникам московской программы, а теперь, после решения КС, законопроект будет внесён, и парламентарии его поддержат.
«Актуальность этой темы возрастает, так как программы реновации действуют теперь фактически по всей стране. В том числе и в Москве идут программы комплексного развития территории», — пояснила депутат.
По мнению Разворотневой, граждане, чьё жильё принудительно изымается, должны иметь возможность продать новую квартиру и купить ту, которая им действительно нравится. Вместе с тем она выразила сожаление, что в текущей версии законопроекта льгота не затрагивает дома, полученные по программам переселения из аварийного жилья. Депутат пообещала, что её фракция постарается ко второму чтению расширить закон и на эту категорию граждан.
Перспективы программ реновации
Программа реновации в Москве стартовала в 2017 году и предполагает переселение более миллиона человек из устаревших домов, построенных в 1957–1968 годах. Полностью расселено уже 1530 зданий из 5175, запланированных к сносу. С начала 2026 года в новые квартиры переехали жители 106 строений.
Ранее «Парламентская газета» информировала, что с 2026 года Санкт-Петербург возобновил реализацию программы комплексного развития территорий. Региональный закон был утверждён в декабре 2025 года, закрепив ключевые правила для горожан. Речь идёт о расселении домов типовых серий (хрущёвок и панельных домов), построенных в 1957–1970 годах, чей плановый срок эксплуатации истёк к 2020 году.
По условиям программы, инвестор возводит новый дом рядом с кварталом, подлежащим сносу, куда переселяются собственники и наниматели. Те, кто отказывается от новой квартиры, получают денежную компенсацию по рыночной стоимости. Жилплощадь предоставляется по нормативам: 33 квадратных метра на одинокого человека или по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
