Совет Федерации одобрил пакет нормативных актов, призванных легализовать и упорядочить оборот цифровых валют в России.
Новые правила сделают рынок прозрачнее и безопаснее для всех участников.
Одобренные документы вводят четкие определения для «цифровой валюты», «цифрового счета» и «иностранного цифрового инструмента», классифицируя криптовалюту как имущество в виде электронного кода, которое не является официальным платежным средством.

Лицензии для посредников и защита инвесторов
Ключевое нововведение — обязательное лицензирование для всех финансовых посредников, работающих с криптовалютами. Банки, биржи, брокеры и криптообменники должны будут получить лицензию или быть включенными в реестр Банка России. По словам первого зампреда Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Мухарбия Ульбашева, эти меры направлены на защиту неквалифицированных инвесторов и создают возможность для проведения внешнеэкономических расчетов в цифровых валютах.
Теперь каждый гражданин, желающий инвестировать в криптовалюты, должен будет пройти специальное тестирование, которое оценит уровень его понимания рисков, связанных с этим высоковолатильным активом.
«Нужно учитывать, что криптовалюты — это высоковолатильный инструмент. Их цена может сильно меняться, и на таких колебаниях можно как заработать, так и потерять», — подчеркнула директор Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Екатерина Лозгачева.
Только после подтверждения статуса квалифицированного инвестора операции с криптоактивами станут доступны без ограничений.
Поэтапное внедрение и особые условия для майнеров
Закон вступит в силу 1 сентября, однако административная и уголовная ответственность за нарушения начнет применяться только с 1 июля 2027 года, что даст рынку время адаптироваться к новым правилам. Для майнеров, как уточнили в Минфине, предусмотрены особые условия: они получат возможность хеджировать валютные риски и оплачивать комиссии операторам майнинговой деятельности непосредственно в криптовалюте. В то же время посредники, помогающие в покупке или продаже криптовалюты, будут освобождены от НДС, а для всех участников рынка ключевым требованием станет наличие лицензии, позволяющей исключить риски вовлечения активов в незаконную деятельность.