Президент Владимир Путин 26 июля подписал закон, который позволяет должностным лицам освобождаться от административной ответственности в случае добровольного устранения выявленных нарушений в рамках соглашения с контрольными органами. Документ опубликован на официальном портале правовых актов.
Новые нормы меняют подход к привлечению чиновников к ответственности: теперь государство дает возможность исправить ошибку без последствий, но при строгих условиях.
Главные мысли за 1 минуту
- Освобождение от ответственности возможно только при исполнении соглашения об устранении нарушений с контрольным органом.
- Ходатайство о заключении соглашения нельзя подавать после передачи материалов дела в суд или уполномоченному органу.
- Повторное аналогичное нарушение или неисполненное ранее соглашение лишает права на льготу.
- На время действия соглашения приостанавливается срок давности и производство по делу.
- При невыполнении условий соглашение расторгается, и ответственность возобновляется.
Как работает новый механизм освобождения от ответственности
Закон вводит четкую процедуру: должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может заключить с контролирующим ведомством соглашение о надлежащем устранении нарушений. Если чиновник выполняет все прописанные в документе требования, его освобождают от административной ответственности. Эта норма распространяется на случаи, подпадающие под закон «О госконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» или закон об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Условия, при которых лазейка закрывается
Закон устанавливает несколько ситуаций, когда соглашение не может быть заключено или теряет силу. Во-первых, подача ходатайства о заключении соглашения после того, как материалы дела уже направлены судье или должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, делает освобождение невозможным. Во-вторых, право на освобождение теряется, если лицо ранее совершило аналогичное правонарушение и не исполнило предыдущее соглашение. Идентичное правило действует для случаев, когда соглашение было расторгнуто досрочно из-за невыполнения условий.
Важный процессуальный нюанс: с момента подписания соглашения течение срока давности привлечения к административной ответственности и само производство по делу приостанавливаются. Как только контрольный орган признает соглашение неисполненным, и срок, и производство возобновляются. Таким образом, у чиновника есть ограниченное время, чтобы исправить нарушения, но если он этого не делает — возвращается к стандартной процедуре с возможным штрафом.
