Госдума одобрила во втором чтении законопроект, который дает региональным властям право утилизировать затонувшие суда с опасными грузами без согласия собственников, если те создают помехи судоходству. Речь идет о брошенных кораблях, десятилетиями ржавеющих на дне российских рек и морей.
Проблема накопилась давно: сотни судов, затонувших или просто брошенных у берега, превратились в реальную угрозу и для экологии, и для безопасности водного транспорта. Законодатели решили убрать главное препятствие — необходимость ждать реакции владельца, которого часто уже и не найти.
Главные мысли за 1 минуту
- Региональные власти получают право ликвидировать затонувшие суда без согласия собственника при наличии опасных грузов.
- Утилизация возможна, если корабль мешает свободному судоходству или создает угрозу для экологии.
- Проблема актуальна для всех регионов страны, где проходят крупные водные артерии.
- На дне российских рек и морей насчитываются сотни брошенных и затонувших судов.
- Законопроект прошел второе чтение в Госдуме и приближается к финальной стадии утверждения.
В чем суть законодательной новеллы
Фактически документ снимает правовой барьер, который годами блокировал расчистку акваторий. Раньше для подъема и утилизации затонувшего имущества требовалось либо согласие собственника, либо длительное судебное разбирательство с признанием судна бесхозным. На практике это означало, что корпуса оставались на дне десятилетиями, разрушаясь и загрязняя воду.
Теперь механизм упрощен. Если на борту находятся опасные вещества, а само судно создает препятствия для движения других кораблей, региональные власти вправе действовать самостоятельно. Под опасными грузами подразумеваются топливо, химикаты, нефтепродукты и любые другие вещества, способные нанести ущерб окружающей среде.
Затонувшее имущество: чья собственность и кто за нее отвечает
Закон не отменяет право собственности на судно. Владелец остается владельцем, но если его имущество угрожает безопасности и экологии, государство получает право вмешаться без лишних согласований. Подобная практика уже применяется в отношении брошенных зданий и сооружений на суше, теперь тот же принцип распространят на водные объекты.
Собственник, если его удастся найти, может быть привлечен к ответственности и обязан возместить расходы на ликвидацию. Но ключевой момент в том, что сама процедура очистки больше не будет зависеть от его желания или возможности платить.
Почему проблема приобрела масштаб бедствия
Ситуация, сложившаяся на крупных реках и в морских портах, давно перестала быть локальной. По разным данным, только в акваториях Дальнего Востока насчитываются десятки затонувших судов, не говоря уже о Волге, Оби, Енисее и других судоходных артериях. Ржавеющие корпуса не просто портят пейзаж: они меняют русла, цепляют винты проходящих судов и, что самое опасное, постепенно выпускают в воду остатки топлива.
В материале, подготовленном по итогам обсуждения законопроекта, отмечается, что решение одинаково важно практически для всех субъектов федерации, где есть крупные водные артерии. Многие из этих "кладбищ" кораблей образовались еще в советские и постсоветские годы, когда предприятия массово бросали вышедший из строя флот просто у берега.
Новый закон, если он будет принят в окончательном чтении, даст регионам реальный инструмент для расчистки. Остается дождаться третьего чтения и подписи президента, после чего нормы вступят в силу.
