С 1 сентября в России вступают в силу поправки в закон о госрегулировании торговой деятельности, которые определяют особенности работы нестационарных торговых объектов.
Поправки впервые закрепляют понятие «мобильный торговый объект»: речь о торговле с колес, будь то автолавка в отдаленном поселке или кофейный фургон на городской набережной. Ниже — ключевые положения из разъяснений советника ректора РГСУ Константина Позднякова.
Главные мысли за 1 минуту
- С 1 сентября в законе впервые появляется понятие «мобильный торговый объект».
- Власти регионов не смогут предъявлять требования к автомобилю или прицепу для торговли с колес.
- Ограничение для мобильных точек одно: в одном месте нельзя разместить сразу несколько объектов.
- Владельцам участков с уже работающими объектами дают три месяца на подачу заявления о включении в схему.
- Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получат право на собственные правила регулирования.
Что меняется для торговли с колес
Раньше автолавки и фургоны попадали в общую категорию нестационарных объектов вместе с обычными ларьками и павильонами. Регионы могли регулировать их так же жестко, как капитальные конструкции, вплоть до требований к самому транспортному средству. С 1 сентября это ограничение снимается: власти субъекта больше не вправе устанавливать требования к автомобилю или прицепу.
Как пояснил Константин Поздняков, ограничение остается одно: в одном месте нельзя разместить несколько мобильных точек одновременно. Такая норма защищает предпринимателей от стихийной конкуренции за одну площадку.
Частная земля: отказ из-за «достаточности магазинов» запрещен
Как подчеркнул Поздняков, одно из самых значимых нововведений касается нестационарных торговых точек на частной земле. Раньше власти могли отказать владельцу участка, сославшись на то, что в районе и так достаточно торговых площадей. Формальный норматив часто становился поводом для отказа.
Теперь по новому закону власти обязаны включить объект в схему размещения, если собственник участка подаст заявление. Отказать под предлогом «в округе уже много магазинов» запрещено.
Сроки для уже работающих объектов
Для нестационарных объектов на частных участках, которые уже работают, предусмотрен переходный период. Предпринимателю дается три месяца на подачу заявления о включении в схему. Обратиться может юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или самозанятый.
Другая отсрочка касается случаев, когда регион меняет требования к размещению или использованию уже включенного в схему объекта. Здесь бизнесу дают год на приведение в соответствие с новыми правилами, при этом сам объект из схемы не исключают.
Исключения: фермерские хозяйства и особый статус трех городов
Фермерские хозяйства и сельхозкооперативы выведены из-под общих правил. Они торгуют по собственным профильным законам.
Отдельное регулирование получат Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Города федерального значения смогут устанавливать собственный порядок для частных и мобильных торговых объектов, не подчиняясь в этой части единым федеральным нормам.
Поздняков пояснил, что на практике закон снимает «конкретную головную боль» для владельцев фургонов и собственников земли.
Владельцу продуктового фургона или сезонной автолавки больше не придется объяснять чиновникам, почему его «Газель» не соответствует требованиям к капитальным конструкциям. А собственнику земли под ларьком не нужно будет доказывать, что рынок не перенасыщен конкурентами.
Итоговую оценку изменений Поздняков сформулировал так:
Радикальной ломки торговой политики закон не предполагает. Его задача скромнее и практичнее – навести порядок в терминологии и снять часть административных рисков для малого бизнеса.
