Группа депутатов фракции ЛДПР во главе с председателем партии Леонидом Слуцким инициировала существенное обновление миграционного законодательства.
Парламентарии предложили расширить перечень территорий, где может действовать разрешительный порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства и пребывания.
Соответствующий документ был официально внесен в Государственную Думу 5 августа.
В настоящее время федеральное законодательство устанавливает закрытый список территорий, на которых допустимо применение особого разрешительного режима для постановки на учет иностранцев.
Авторы инициативы настаивают на необходимости дополнить этот перечень, предоставив руководителям субъектов федерации право самостоятельно вводить подобные ограничения.
Согласно тексту законопроекта, глава региона сможет принимать соответствующее решение в отношении конкретных муниципальных образований, издав для этого отдельный акт.
Необходимость столь существенных изменений законодатели обосновывают комплексом серьезных социальных проблем. По мнению инициаторов, существующая система учета не позволяет в достаточной мере противодействовать негативным процессам, среди которых называются формирование замкнутых этнических анклавов, ведущих к пространственной сегрегации населения, а также маргинализация значительной части иностранных граждан, временно находящихся на территории России.
Причины ужесточения контроля
Разработчики документа в своей пояснительной записке особо подчеркивают, что текущее положение дел способствует расширению сектора «теневой» экономики и создает благоприятную почву для роста преступности в отдельных регионах.
Законопроект призван дать властям на местах действенный инструмент для оперативного реагирования на ухудшение криминогенной обстановки и предотвращение социальной напряженности, вызванной неконтролируемой миграцией.
«Принятие законопроекта позволит органам государственной власти субъектов РФ более гибко и точечно подходить к вопросам регулирования миграционных потоков, учитывая местную специфику и реальные угрозы, а не действовать по единому шаблону для всей страны», — отмечается в пояснительной записке, подготовленной авторами законодательной инициативы.
Сроки вступления в силу
Законодатели предлагают установить отложенный срок вступления нового закона в действие. В случае если инициатива будет одобрена обеими палатами парламента и подписана президентом, ее положения начнут применяться только с 1 марта 2027 года. Такой временной лаг, вероятно, необходим для подготовки нормативной базы на региональном уровне и информирования всех заинтересованных сторон о новых требованиях миграционного учета.
Внесенный законопроект, как отмечают эксперты, является реакцией на давно назревший запрос общества на совершенствование миграционной политики.
Предлагаемый механизм позволит более эффективно управлять миграционной ситуацией на местах, не дожидаясь изменения федерального законодательства в каждом конкретном случае. Интересно, что в пояснительной записке авторы также ссылаются на необходимость противодействия расширению «теневой» экономики, что косвенно подтверждает наличие серьезных экономических последствий нелегальной миграции.
Окончательное решение по данному законопроекту будет принято Государственной Думой в ходе осенней сессии, когда депутаты рассмотрят его в первом чтении.
