Группа парламентариев выступила с инициативой, направленной на поддержку социально уязвимых категорий граждан.
В Государственной Думе предложили изменить принципы налогообложения для молодых специалистов и тех, кто осуществляет уход за пожилыми людьми и инвалидами.
Соответствующий документ уже передан на рассмотрение в кабинет министров для получения официального заключения.
Авторами законопроекта выступили председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов и первый зампред Комитета по контролю Дмитрий Гусев.
Планируется внести корректировки во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно задумке, ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) может быть уменьшена с 13% до 9% для двух конкретных групп населения. В первую категорию входят граждане, не достигшие возраста 30 лет, в течение трехлетнего периода после окончания обучения. Во вторую — лица, ухаживающие за людьми с инвалидностью первой группы или за гражданами старше 80 лет, которым требуется постоянный патронаж на основании заключения врачей.
Механизм предоставления преференции
Важно отметить, что речь не идет о прямой смене ставки в расчетных ведомостях работодателя. Предусмотренный механизм работает по принципу возврата части уже уплаченного налога через Федеральную налоговую службу. Размер компенсации будет определяться как разница между суммой налога, удержанной по стандартной ставке в 13%, и суммой, исчисленной по пониженной ставке в 9%. Льгота будет распространяться на доходы, полученные по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера.
Как пояснили разработчики, действующая социальная политика России базируется на адресном подходе. Именно этот принцип, по их мнению, должен применяться при корректировке фискальной нагрузки. Практика частичного возврата НДФЛ уже хорошо зарекомендовала себя в сферах компенсации затрат на медицину, спорт и образование. Новый инструмент призван стать логичным продолжением этой политики для начинающих карьеру граждан и тех, кто взял на себя заботу о близких.
Социальная значимость и ограничения
Дмитрий Гусев подчеркнул, что данная инициатива ни в коем случае не является преференцией для обеспеченных слоев населения. Напротив, она нацелена на решение сразу нескольких задач: стимулирование официального трудоустройства, помощь в адаптации выпускников и поддержку семей с повышенной социальной нагрузкой. Депутат уверен, что налоговая система должна выполнять не только фискальную, но и социальную функцию.
«Налоговая система должна быть не только фискальной, но и социальной. Если мы хотим, чтобы молодые специалисты работали официально, оставались в профессии и не уходили в серую занятость, государство должно давать им понятные стимулы. После учебы они только выходят на рынок труда: им нужно закрепиться, снимать жилье, создавать семью, строить жизнь. А человек, который ухаживает за инвалидом I группы или пожилым родственником старше 80 лет, фактически выполняет тяжелую и важную социальную работу», — объяснил депутат.
Чтобы льгота носила сугубо адресный характер, законопроект устанавливает конкретные финансовые рамки. Претендовать на возврат налога смогут только те, чей годовой совокупный доход не превышает 2,4 миллиона рублей. Кроме того, предусмотрено дополнительное условие: среднедушевой доход семьи заявителя не должен быть выше двукратной величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Таким образом, новая мера призвана поддержать именно тех, кто в этом нуждается больше всего.
