Очереди на автозаправках в ряде регионов России стали реальностью с весны 2024 года. Причина — не только атаки беспилотников на крупные нефтеперерабатывающие заводы, но и комплексное напряжение между внутренним спросом и экспортными обязательствами.
В обычное время страна полностью обеспечивает себя топливом и занимает второе место в мире по экспорту дизеля, уступая лишь США. Однако сочетание военных рисков, сезонного пика потребления и логистических ограничений заставило власти впервые за долгое время прибегнуть к ручному управлению рынком.
Главные мысли за 1 минуту
- Запрет экспорта бензина введен 2 апреля, дизеля — 8 июля.
- Россия поставляла на мировой рынок 800 тысяч баррелей дизеля в сутки — около 11% всех глобальных поставок.
- Власти начали импорт бензина из Белоруссии, Индии и, возможно, Китая с компенсацией разницы между мировыми и внутренними ценами.
- Идея строительства сети мини-НПЗ оценена в 150–300 миллиардов рублей, но реализация займет от полугода до нескольких лет.
- Спад потребления ожидается осенью, восстановление поврежденных заводов — от двух недель до двух месяцев.
Запрет экспорта: почему дизель и бензин разделили по срокам
Правительство ввело временный запрет на вывоз бензина 2 апреля, а дизеля — только 8 июля. Разница в датах объясняется структурой производства и экспорта. Дизеля в стране выпускают значительно больше, чем потребляют внутри: Россия ежесуточно экспортировала 800 тысяч баррелей, занимая 11% мирового рынка. Поэтому запрет на вывоз дизеля задел внешних покупателей — Бразилию, Турцию и африканские страны, — спровоцировав рост мировых цен на этот вид топлива до многолетних максимумов.
С бензином ситуация иная. Объемы производства и потребления близки, а под удары беспилотников попали именно те заводы, которые специализировались на выпуске бензина. В результате внутренний рынок столкнулся с дефицитом, и экспорт пришлось перекрыть раньше и жестче. Запрет на дизель введен лишь до конца июля — власти рассчитывают нормализовать ситуацию в этом сегменте быстрее.
Импорт бензина: нонсенс для экспортера нефти
Решение начать закупки бензина за рубежом — беспрецедентный шаг. Ранее отдельные партии из ближнего зарубежья ввозили только по рыночным причинам, когда импорт становился выгоднее по цене. Сейчас власти ввели законодательные изменения, стимулирующие нефтяников покупать бензин в других странах и завозить его в Россию. Партнерами выступают Белоруссия, Индия, возможно, Китай.
Проблема в том, что мировые цены на бензин выше российских — экономического резона в таком импорте нет. Чтобы не допустить роста внутренних цен, государство компенсирует импортерам разницу между закупочной стоимостью и внутрироссийской ценой. Ранее аналогичный механизм применяли для нефтеперерабатывающих заводов, чтобы стимулировать их поставлять топливо на внутренний рынок, а не на экспорт.
Кто и как будет поставлять бензин в Россию
Белоруссия уже начала зарабатывать на таких поставках. Логистически удобнее организовать ввоз из Индии в черноморские порты России — это быстрее, чем из Китая. Основной дефицит сконцентрирован в европейской части страны. Из Китая же рациональнее везти бензин в дальневосточные регионы. Индия и Китай остаются крупнейшими покупателями российской нефти, из которой и производят бензин, то есть схема замыкается на сырьевой цепочке.
Мини-НПЗ: идея на перспективу
На совещании у президента прозвучало предложение построить по всей России цепочку небольших нефтеперерабатывающих заводов. Аргумент: по таким объектам дронам попасть труднее, чем по крупным предприятиям. Президент поручил проанализировать инициативу. Однако для текущего кризиса она бесполезна — строительство одного мини-завода занимает от полугода до года, а создание сети может растянуться на несколько лет.
Стоимость одного мини-НПЗ оценивается в 3–6 миллиардов рублей. Чтобы получить сеть, способную перерабатывать миллион тонн в год, потребуется 150–300 миллиардов рублей. При нынешних дорогих кредитах и повышенных бюджетных расходах бизнес без господдержки в такие проекты не пойдет. Идея может быть реализована после стабилизации ситуации, но не сейчас.
Когда закончится топливный кризис
Сезонный спад потребления начнется осенью — зимой бензина нужно меньше, чем летом. Большинство поврежденных НПЗ можно отремонтировать за срок от двух недель до двух месяцев. Однако главный вопрос — как защитить инфраструктуру от новых атак. Ответ на него лежит не в экономической, а в военно-политической плоскости. Пока власти задействуют все доступные административные и рыночные рычаги: загрузка работающих заводов на полную мощность, перенос плановых ремонтов, приоритетное обеспечение топливом сельского хозяйства, скорой помощи, пожарных и военных.
