Депутаты от фракций «Новые люди» и ЛДПР выступили с инициативой, направленной на изменение порядка взаимодействия больниц и правоохранительных органов.
Соответствующий документ был внесен в нижнюю палату парламента 28 мая.
Законопроект предусматривает внесение поправок в две ключевые статьи федеральных законов — «Об актах гражданского состояния» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Новые правила касаются ситуаций, когда в стационар поступает пациент, не имеющий при себе удостоверения личности. В таких случаях медучреждение обяжут в течение 48 часов уведомить об этом полицию. Если за это время документы так и не будут предоставлены, информация о госпитализации должна быть передана в МВД. Аналогичный порядок предлагается ввести и при регистрации смерти неизвестного лица, когда заявление подает сама больница или организация социального обслуживания.
Масштаб проблемы пропавших без вести
Авторы законопроекта приводят тревожную статистику, обосновывающую необходимость изменений. По данным Министерства внутренних дел, за 2025 год в полицию поступило 192 717 заявлений о пропаже людей. При этом более 33 тысяч из них касались несовершеннолетних. На конец отчетного периода в розыске все еще оставались 28 737 человек, включая 1 062 ребенка. Параллельно с этим было зарегистрировано 9 063 сообщения об обнаружении неопознанных трупов, и по 1 628 из них пришлось заводить дела для установления личности.
Законодатели отмечают, что значительная часть людей, числящихся пропавшими, может находиться в лечебных учреждениях, но не в силах назвать или подтвердить свои данные. На сегодняшний день существует практика, когда данные пациента, сообщенные с ошибками или без подтверждающих документов, заносятся в медицинскую карту как условно установленные. Это юридически освобождает больницу от обязанности уведомлять полицию, что создает серьезные пробелы в системе розыска.
Проблемы идентификации и поиска родственников
Особенно остро ситуация стоит в случае смерти таких пациентов. Как поясняется в пояснительной записке, их регистрация и последующее захоронение часто проводятся по непроверенным данным. Полиция при этом не получает своевременной информации для проведения процессуальной проверки, дактилоскопирования или фотографирования тела. Каждый такой случай существенно затрудняет идентификацию умершего и поиск его родных.
«Это вызывает проблемы для поиска пропавших родственников, а также затрудняет работу полиции и добровольцев, занимающихся розыском без вести пропавших», — подчеркивают авторы инициативы.
Разработчики документа уверены, что предложенные меры позволят наладить оперативный обмен информацией между больницами и МВД. Внедрение новых правил должно повысить эффективность работы как профессиональных сыщиков, так и волонтеров, которые ежедневно ищут людей. Таким образом, система получит инструмент для более точного учета и быстрого оповещения, что в итоге сократит количество нераскрытых случаев пропажи людей и неопознанных тел.
