Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала проект приказа, который может кардинально изменить правила возврата железнодорожных билетов.
Согласно документу, размещенному на портале проектов нормативных правовых актов, за возврат купленного проездного документа планируется взимать сбор, размер которого установит сам перевозчик.
Общественное обсуждение инициативы продлится до 1 августа.
Сбор до 10 процентов и контроль ФАС
Максимальный размер сбора за возврат билета может составить 10 процентов от его стоимости, при этом точную сумму определит перевозчик. Компании обязаны опубликовать эту информацию на своем официальном сайте и уведомить ФАС не менее чем за десять дней до начала взимания платежа. Также в антимонопольную службу необходимо направить заверенную копию акта об установлении сбора.
Ежеквартально и ежегодно перевозчики будут отчитываться перед ФАС о количестве возвращенных билетов и полученных доходах, а также о поступивших жалобах от граждан и юридических лиц.
Борьба с искусственным дефицитом
В настоящее время при возврате билета удерживается лишь символическая комиссия в размере около 3,7 рубля за место, что провоцирует пассажиров покупать билеты на несколько дат «на всякий случай». Как отмечают в ФАС, такая практика создает искусственный дефицит мест в поездах.
«Стоимость услуги по оформлению возврата денег за неиспользованный железнодорожный билет регулируется государством. В 2020 году в связи с распространением коронавирусной инфекции она была снижена до минимального размера. В настоящий момент это привело к увеличению числа возвращаемых билетов более чем в три раза по сравнению с допандемийным периодом», — пояснили в антимонопольной службе.
В 2025 году количество возвращенных билетов превысило 25 миллионов, при этом повторно выкупают лишь 5,9 миллиона мест, а около 9 миллионов мест остаются непроданными. Более половины возвратов оформляются за пять дней до отправления поезда, что усугубляет ситуацию. Эксперты предупреждают о возможных рисках нововведений.
«При возврате билета, купленного за пять тысяч, размер компенсации составит 500 рублей. В результате люди могут отказаться от долгосрочного планирования поездки. И желание бороться с дефицитом приведет к тому, что количество проданных билетов будет сокращаться», — отметил председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов.
По мнению эксперта, для решения проблемы дефицита следовало бы использовать гибкие механизмы, например, дать пассажирам возможность менять дату и время поездки. Зотов также напомнил о зарубежном опыте, где пассажиры освобождаются от уплаты сбора, если их возвращенный билет сразу же выкупается другим путешественником.
