Минюст представил проект постановления о применении ограничительных мер к гражданам, покинувшим страну и нарушившим российское законодательство.
В открытом доступе появился документ, разработанный Министерством юстиции, который детализирует механизм наложения ограничений на россиян, находящихся за рубежом и пренебрегающих требованиями закона. «Парламентская газета» изучила содержание проекта и рассказывает о ключевых аспектах инициативы.
Перечень возможных санкций против нарушителей
Ранее принятый Государственной Думой закон стал правовой основой для введения санкций в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения наказания за пределами РФ. Теперь Минюст предлагает конкретный перечень из 14 ограничительных мер, которые будут применяться к таким гражданам. В этот список входят запрет на осуществление предпринимательской деятельности, включая регистрацию в статусе ИП и самозанятого, а также лишение права на управление транспортными средствами.
Существенные ограничения коснутся имущественных прав: будет запрещена регистрация сделок с недвижимостью и постановка на учет автомобилей. Финансовая сфера также окажется под контролем — нарушителям откажут в получении кредитов, лицензий и аккредитаций. Ключевой мерой станет блокировка электронных счетов и заморозка всех денежных средств, находящихся на них. Кроме того, лица из списка не смогут воспользоваться услугами нотариусов.
Основания для применения ограничений
Согласно тексту проекта, применение ограничительных мер станет возможным при совершении гражданином одного из семи правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Среди таких оснований — публичные призывы к действиям, направленным против территориальной целостности Российской Федерации.
Также основанием для включения в реестр станут призывы к введению санкций в отношении России, ее граждан и юридических лиц. Невыполнение требований законодательства об иностранных агентах также приравнивается к нарушению, влекущему за собой ограничительные меры.
Сформированный список нарушителей будет находиться в ведении Департамента Минюста, который специализируется на защите национальных интересов. Документ также предусматривает процедуру исключения из этого перечня. Инициировать этот процесс смогут МВД, ФНС, ФСБ или Генпрокуратура после подтверждения факта устранения нарушений, например, отмены приговора суда. Окончательное решение об исключении из списка остается за Министерством юстиции.
Финансовый контроль и банковские операции
Министерство юстиции также разработало дополнительные положения, касающиеся ведения специальных рублевых счетов для лиц, внесенных в реестр. Размер гуманитарного пособия, которое может быть выплачено родственникам нарушителя, устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда. Банкам, уполномоченным открывать такие счета, будет разрешено списывать комиссию за их обслуживание.
Для банков вводится новая обязанность по уведомлению Минюста о каждом открытии специального счета. В уведомлении должны быть указаны полные реквизиты владельца, дата заключения договора и иная информация. Это позволит ведомству отслеживать все финансовые операции, совершаемые с использованием данных счетов.
В беседе с «Парламентской газетой» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике Александр Ющенко, являющийся одним из авторов базового закона, допустил расширение списка ограничений в перспективе.
«С моей точки зрения закон, который мы приняли, является базовым и, в целом, содержит все необходимые рычаги воздействия для того, что принудить граждан, которые попадают под его действия, выполнять те требования, которые им предписаны. Однако в будущем вполне возможно, что по итогам анализа правоприменительной практики возникнет необходимость включить в него дополнительные инструменты. Но пока об этом с уверенностью говорить трудно».
Документы, подготовленные Минюстом, в настоящее время вынесены на общественное обсуждение, которое продлится до середины августа. По его завершении проекты будут направлены на утверждение в Правительство.
