Министерство сельского хозяйства России выступило с инициативой актуализировать нормативную базу, регламентирующую перечень водных биологических ресурсов, подпадающих под ежегодное квотирование. Соответствующий проект ведомственного приказа был опубликован на федеральном портале для общественного обсуждения.
Суть предлагаемых изменений
В обновленный список, в частности, предлагается включить такие виды, как щука, сиг, рыбец, лещ, сом, берш, судак, сазан и навага. Кроме того, в перечне значатся азово-черноморская шемая, пресноводные раки и даже корбикула — моллюск, который на Дальнем Востоке и в Японии ценится как изысканный деликатес «сидзими». Корректировка списка напрямую связана с необходимостью ежегодного определения научно обоснованных лимитов вылова, которые рассчитываются на основе данных о состоянии популяций и влиянии экологических факторов.
Общий допустимый улов (ОДУ) представляет собой строго выверенный объем добычи конкретного вида в определенном промысловом районе на календарный год. Минсельхоз утверждает эти цифры, опираясь на рекомендации профильных научных институтов. Именно ОДУ служит базой для последующего распределения квот между промышленным, любительским и традиционным рыболовством. Ключевая цель нововведения — обеспечить баланс между хозяйственным использованием ресурсов и сохранением их для будущих поколений, не допуская истощения экосистем.
Научный подход и специфика пресных водоемов
Как пояснил научный руководитель Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаил Глубоковский, специалисты его учреждения играют определяющую роль в формировании биологических обоснований для установления ОДУ, особенно в пресноводных водоемах. Исследования, проводимые институтом, ложатся в основу прогнозов и расчетов, позволяя учитывать все нюансы состояния запасов.
«Например, в нынешнем году коллеги из Волжско-Каспийского филиала ВНИРО провели исследования в дельте Волги, изучая молодь полупроходных и пресноводных видов рыб, — рассказал эксперт «Парламентской газете». — Собранные данные позволяют оценить эффективность естественного воспроизводства и лягут в основу прогноза состояния запасов, расчетов ОДУ и объемов рекомендованного вылова на следующий год. Наша работа носит системный характер и направлена на поиск баланса между использованием ресурсов и их сохранением».
Особый подход к расчету лимитов для щуки, окуня, карася или линя обусловлен тем, что их популяции крайне чувствительны к условиям конкретного водоема. Уровень воды, состояние нерестилищ, температурный режим и кормовая база являются критическими факторами. В отличие от морских видов, пресноводные популяции не могут быть восполнены за счет миграции, поэтому любые локальные негативные явления, будь то засуха, обмеление или загрязнение, оказывают на них разрушительное воздействие. В связи с этим ученые ВНИРО делают акцент на локальных учетах и постоянном мониторинге нереста в конкретных реках и озерах.
Включение вида в список с установленным ОДУ может иметь ряд практических последствий для рыболовов. Прежде всего, это введение ограничений по видам, которые могут затронуть все категории, включая любителей. Кроме того, стоит ожидать ужесточения правил добычи, уточнения разрешенных снастей, сроков ловли и суточных норм вылова. Наконец, возрастет интенсивность проверок со стороны рыбоохранных органов, что повышает риск штрафов за несоблюдение регламента. В долгосрочной перспективе все эти меры направлены на увеличение популяций рыб, что отвечает интересам самих рыбаков.
Публичное обсуждение документа продлится до 24 августа 2026 года, а предполагаемая дата вступления нормативного акта в силу — 1 января 2027-го. После официального опубликования все изменения будут интегрированы в действующие правила рыболовства, а актуальные нормы для каждого конкретного региона традиционно появятся на сайтах территориальных управлений Росрыболовства.
