Группа депутатов, включая Нину Останину и Ярослава Нилова, внесла на рассмотрение Государственной Думы пакет законопроектов (№ 1267953-8, 1267964-8, 1268025-8), направленных на устранение правовой неопределенности в сфере семейных отношений.
Документы, размещенные в электронной базе палаты 23 июня, предлагают распространить на приемных родителей полный спектр прав и гарантий, которые сегодня доступны только опекунам.
Ключевым нововведением является закрепление за приемными родителями права на отпуск по уходу за ребенком, которого они сейчас лишены. Авторы инициативы подчеркивают, что действующее законодательство создает неравные условия для граждан, взявших на воспитание детей, по сравнению с теми, кто оформил опеку.
Правовая коллизия и реакция Конституционного суда
Разработка поправок стала прямым следствием исполнения постановления Конституционного суда, вынесенного после рассмотрения жалобы сотрудницы МЧС Веры Михеевой. Женщина вместе с супругом приняла в свою семью двух детей 2022 года рождения, которые приходятся друг другу братом и сестрой. В соответствии с договором о приемной семье, детям установлено содержание, а приемные родители получают ежемесячное вознаграждение за счет бюджета Санкт-Петербурга.
Обратившись по месту службы с рапортом о предоставлении отпуска по уходу за одним из приемных детей до достижения им трех лет, Вера Михеева получила отказ. Высший судебный орган конституционного контроля установил, что взаимосвязанное толкование существующих правовых норм не позволяет однозначно утверждать, что законодатель, наделяя опекунов правом на такой отпуск, подразумевал его наличие и у приемных родителей.
Изменения в ключевых законах
Представленный пакет законопроектов вносит изменения в Семейный и Трудовой кодексы, а также в закон о государственной противопожарной службе. Основная цель — унификация правоприменительной практики и устранение правовых пробелов, которые ставят приемные семьи в менее защищенное положение.
В случае принятия законов, они вступят в силу с 1 января 2027 года, что даст время для адаптации правовой системы и государственных органов к новым нормам.
Парламентская газета отмечает, что принятие данных поправок станет важным шагом в поддержке семей, решившихся на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Законодатели подчеркивают социальную значимость инициативы, которая призвана сбалансировать права и обязанности всех форм семейного устройства.
